【莲花医养】从“老有所养”到“老有颐养”

　　如何让老人老有所养?如何给“救命钱”装上“阳光锁”?如何让群众办事更便捷……面对百姓关切的民生话题，如何通过理念、模式、政策、平台、手段等多维创新，敲开百姓幸福之门?就此，本报今日推出专题报道，看民政部门作为，听基层百姓心声。

　　截至2014年底，我省60周岁以上老年人口496万，占总人口的13.03%;65周岁以上老年人口319万，占总人口的8.38%;80周岁以上老年人口79.38万，占总人口的2.09%。全省空巢老人109.49万人，占老年人口的22.07%。

　　据中国老年科研中心预测，至2020年，全省老年人口将达到615万人，占总人口的15.02%。

　　面对人口老龄化、高龄化、空巢化严峻形势和老年人养老服务需求多元化的客观现实，近年来，省委、省政府高度重视养老服务业发展工作，将养老工作纳入经济发展总体规划，在全国较早出台了《福建省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，随后，省直有关部门又联合出台了20余个配套文件，内容涉及农村幸福院建设、养老服务需求评估、非营利性民办养老机构专项补助等方面，为全面推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充的城乡养老服务体系建设构建了很好的发展通道。

　　居家养老更开心

　　“自从社区居家养老中心提供免费艾灸服务，我每周都会过去，身体好多了。”福州金洲社区78岁空巢老人黄爷爷说，“以前经常腰痛难忍，在这里艾灸一个月，现在坐半小时都不痛了!”

　　“以前大家都各自闷在家‘独守空房’，现在有了居家养老中心，吃饭不用愁了，老人们聚在一起下棋唱歌，生活也变得有滋有味了，我想活到一百岁呢。”在洪山桥社区居家养老服务中心，80岁的唐奶奶开心地说。

　　生活在农村的老人，也可以近距离享受居家养老服务。在漳平西园镇可人头村，去年6月新建的幸福院内设有厨房、餐厅、休息室、娱乐活动室等场所。村老年人协会会长叶美洲介绍，随着年轻人外出务工，村里许多老人待在家寂寞冷清。现在有了幸福院，每天都有不少老人来这休闲娱乐，很是热闹。邻里间可以相互陪伴照顾，子女们在外也安心得多。

　　对于咱老百姓来说，待在熟悉的家里，享受社区提供养老服务是九成以上老人的选择。“十二五”期间，我省建成城市社区居家养老服务站2219个，实现了每个城市社区建设一个居家养老服务站的目标;建有农村幸福院(含慈善幸福院、五保幸福园)3116个。

　　省民政厅福利慈善处滕容处长告诉记者，今年将强化居家养老基础地位。在城市，着力完善社区居家养老服务中心(站)功能，整合利用各类资源，拓展居家养老服务领域和内容;推进社区卫生服务机构与居家养老结合，为居家老年人提供连续性的健康管理服务和医疗服务;扶持并推广福州金太阳、海都公众等模式，加强社区居家服务网络平台建设，推动居家养老服务专业机构的规模化、网络化、品牌化发展;通过政府购买服务等方式，引导社会组织和家政、物业等企业，为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。在农村，继续支持农村幸福院建设，逐步为农村老年人提供居家养老和日间照料服务;有条件的地方可以依托乡镇敬老院，打造区域性养老服务中心，为空巢、高龄、失能等老人提供托养服务，并支持农村居家养老。

　　机构养老更放心

　　对于很多高龄或生活不能自理的老人来说，入住养老院，接受医生护士护工们全方位悉心照顾则是最好的选择。随着公建民营、医养结合模式在机构养老推广，越来越多老人享受更专业、更高质量、更有尊严的服务和照料。

　　在仙游县博爱医院附属养老院，房间里既有冰箱、电视、衣柜等日常家具，还参照医院病房安装了中心氧气供应系统和紧急呼叫系统。老人们每周一、周四由医护人员定期体检，得了咳嗽、感冒等小毛病，立即有医院医生过来免费治疗，如果病情较重，还可直接转到前面的医院就医。

　　78岁的李奶奶和老伴的子女在外地，身体又不好，待在家里又怕出意外，入住养老院后，她高兴地说：“这里绿化好，环境好，医生护士会随时过来检查、看病，早晨刚刚给我们做了体检!老头子的病情较重，原来非常沉默、不爱说话，在这里经过一段时间的治疗调理，身体好多了，心情也好了，现在还主动与老人们聊天，孩子从厦门回来看了，说比家里条件还好。”

　　厦门莲花爱心护理院也是厦门“医养护结合”的典型代表，一万多平方米的护理院现有床位150张，护理院根据老年人生理、心理特点，设置了休闲活动室、功能康复室、无障碍设施等。还拥有一支训练有素的专业护理队伍和老年病医师、心理辅导医师照料关怀入住的老人。

　　近年来，我省鼓励多元市场主体举办养老服务机构，全省养老机构达1212家。其中，公办养老机构946家，民办养老机构266家。养老床位14.9万张，每千名老年人拥有养老床位数从“十一五”末的14.96张增加至30.1张，增长101%。

　　此外，全省已有67个市、县社会福利中心，已投入使用的33个，已建或正在建设的30个，正在筹建的4个市县社会福利中心。还有乡镇敬老院861所，基本实现“一市一县一社会福利中心”“一乡一镇一敬老院”。

　　省民政厅滕容处长说，今后将发挥机构养老补充作用，公办养老机构将在做好保障政府托底老人的基础上适度扩展到低收入老年人、经济困难失能老年人的基本养老服务。继续鼓励社会力量按养老市场需求，建设满足不同需求的养老机构。推行养老机构等级评定制度、服务收费定价机制，逐步提高养老机构及入住老年人的保险保障水平。至2020年，每千名老年人拥有养老床位数35张以上，护理型床位占养老机构总床位比例达到30%以上，每个市、县有1所以上护理型养老机构。

　　为助推养老服务业快速发展，今年，我省按照“政府引导、社会参与、市场运作”的原则设立了省级养老产业投资基金，总规模60亿元，金首期规模30亿元，其中引导资金6亿元。养老产业投资基金主要投资向为：养老基础设施建设，主要是养老基地、养老机构、医疗康复配套、社区养老及居家养老服务等设施建设。养老综合体建设，主要包括养老地产、老年旅游、老年文化、老年体育等配套设施建设。养老产品开发，主要包括老年食品、老年药品、老年服装、老年康复辅具、老年文化用品、老年体育用品等。养老服务类，主要包括养老信息服务、养老家政服务、养老从业人员教育培训及其他养老服务。以及与养老产业相关的其他具有一定成长性的项目。力争培育一批养老龙头企业或品牌连锁机构，为老人多元服务需求创造条件。